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2025年运输规划与物流配送效率提升手册

第X章

2025年综合运输网络布局与基础设施升级

1.1多式联运枢纽建设规划

以“铁水联运”为骨干，在长三角、珠三角及成渝三大核心城市群，新建或改扩建具备“公铁水”无缝衔接能力的枢纽项目，确保货物在30公里范围内实现零换乘，预计2025年前完成12个国家级枢纽的智能化改造，年通过能力提升至5000万吨。推动“公水联运”深度整合，在长江经济带关键节点（如武汉、重庆）建设集疏运一体化码头，实现集装箱与散货、油品的统一调度，建立统一的电子单证系统，使多式联运单据电子化率达到100%。

强化“公空联运”协同机制，在京津冀、长三角地区规划3条跨城航空快运专线，与铁路班列建立“门到门”即时接驳协议，将跨城时效压缩至24小时以内，实现航空与铁路的无缝衔接。建设“公铁水”立体化集装箱中心站，在郑州、成都等城市布局高标准中心站，配备自动化装卸设备，实现集装箱从入库到出库的全程无人化作业，作业效率提升40%，人工成本降低35%。构建“公水”多式联运示范走廊，在长江黄金水道沿线选取10个重点节点，建设集疏运一体化枢纽，实现船舶与铁路、公路的直通运输，打破传统港口“港到港”瓶颈。

实施“公铁水”多式联运标准统一工程，制定并发布《2025年多式联运操作规范》，统一不同运输方式间的计量单位、单证格式和计费规则，消