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信息技术安全管理与合规手册

第1章总则与适用范围

1.1目的与依据

制定本手册的核心目的在于构建一套系统化、标准化的信息技术安全管理框架，旨在明确组织在数字化转型过程中的安全职责、流程与责任边界，确保信息系统在物理、逻辑及数据全生命周期内始终处于受控状态，从而有效抵御各类网络攻击、数据泄露及运营中断风险，保障国家关键信息基础设施安全及用户合法权益不受侵害。依据《中华人民共和国网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等上位法律法规，结合《GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》及行业特定标准，我们制定了本手册作为指导技术部门、运维团队及业务部门开展日常安全工作的根本遵循，确保所有安全活动均有法可依、有据可查。

通过明确“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”的原则，本手册旨在解决传统安全管理中责任模糊、流程脱节等痛点，确立以“零信任”架构为核心理念，实现从被动防御向主动防御的转变，确保在发生安全事件时能够迅速响应并溯源，最大限度降低业务损失。本手册特别强调合规性要求，旨在帮助组织建立常态化的合规审计机制，确保信息系统安全等级保护（等保）测评顺利通过，并满足政府监管部门的检查要求，避免因违规操作导致的行政处罚、征信受损或市场准入受限等严重后果。依据《GB/T22240-2020信息安全技术信息安全风险管理指南》，本手册将指导组织进行动态的