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水电工程建设与运行维护手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

编制本手册旨在统一全公司水电工程建设与运行维护管理标准，明确从项目立项到退役消纳的全生命周期管理流程，确保工程交付质量与运营安全。②依据国家《水利水电工程建设项目管理条例》、《电力安全生产规程》及行业最新规范，结合公司过往重大工程复盘数据，确立“安全第一、质量为本、绿色高效”的管理基调。明确手册作为技术管理核心文件的功能，规定其由技术部牵头，联合安监部、物资部等部门共同编制，确保内容覆盖所有关键岗位与作业场景。④设定手册更新机制，规定每遇国家法律法规修订或公司重大技术变革（如引入智能巡检系统），必须启动手册修订程序并重新发布生效。⑤通过本手册实现工程数据的标准化采集与归档，为后续开展大数据分析、故障诊断模型训练及数字孪生底座建设提供坚实的数据基础。确保所有参建单位（施工方、监理方、业主方）在工程全过程中执行统一的作业指导书与验收标准，消除因标准不一导致的返工浪费与安全隐患。

1.2适用范围与术语定义

本手册适用于公司所有在建及已投运水电站、梯级大坝、灌区调蓄电站、抽水蓄能电站及新能源配套水电工程的规划、设计、施工、监理、运行维护及退役处置全过程。②术语定义遵循GB/T19480标准，其中“大坝”指具有挡水、泄水、发电功能的土石或混凝土结构体，“水轮机”指将水流能转化为机械能的旋转设备，“消能防冲