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国际局势：美国“印太战略”对东南亚的影响

引言

21世纪以来，全球地缘政治重心加速向亚太地区转移，东南亚作为连接印度洋与太平洋的关键枢纽，其地理位置、经济潜力与战略价值日益凸显。在此背景下，美国自21世纪第二个十年起逐步调整亚太战略，从“亚太再平衡”到“印太战略”，将战略覆盖范围从传统亚太扩展至印度洋-太平洋全域，并将东南亚置于其区域布局的核心位置。美国通过强化军事同盟、推动经济合作框架、介入地区安全议题等手段，试图重构以自身为中心的区域秩序。这一战略调整不仅深刻影响着东南亚国家的外交选择，更对区域政治、经济与安全格局产生了复杂而深远的冲击。本文将从战略演进、具体影响与东南亚应对三个维度展开分析，探讨美国“印太战略”对该地区的多维度作用。

一、美国“印太战略”的演进逻辑与核心目标

（一）从“亚太再平衡”到“印太战略”的政策延续与调整

美国对东南亚的战略关注可追溯至冷战时期，但真正将其纳入系统性区域战略框架的起点，是2011年奥巴马政府提出的“亚太再平衡”战略。该战略以“60%海军力量部署亚太”为标志，强调通过军事存在、经济整合（如推动《跨太平洋伙伴关系协定》TPP）与多边机制（如美国-东盟峰会）巩固区域主导权（李巍，2020）。然而，受国内政治分歧与资源限制，“亚太再平衡”在实施中面临目标宏大与手段不足的矛盾，尤其在经济领域因TPP的搁浅而效果有限。

2017年特朗普政府上台后，正