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2025年互联网医疗政策法规与监管手册

第1章总则与法律体系

1.1法律渊源与效力等级

我国互联网医疗领域的法律渊源以《中华人民共和国基本法》为最高层级，具体表现为以《中华人民共和国民法典》总则编和《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》为核心，构成我国互联网医疗法律体系的基石。在效力等级上，《中华人民共和国药品管理法》作为医疗行业准入的底线，其修订版明确规定了互联网诊疗服务的处方药与非处方药分类管理，确立了法律适用的优先顺序。

国务院发布的《互联网诊疗管理办法（试行）》是实施层面的核心规章，规定了互联网医院开展电子处方开具