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2025年电子信息产业政策与发展规划手册

第1章总体战略与政策导向

1.1数字经济高质量发展目标

2025年中国数字经济核心产业增加值预计突破26万亿元，占GDP比重提升至30.5%以上，成为推动经济增长的主引擎。建成全球最大、最完整的数字基础设施网络，5G基站达到600万个，千兆光网覆盖所有地级市，数据中心集群规模居世界首位。

数字经济核心产业就业人数达到3000万人，其中、大数据、云计算等高端岗位占比超过45%，形成“数字工匠”人才储备库。实现关键核心技术自主可控，芯片设计、EDA工具、操作系统等核心领域专利数量较2023年增长25%，形成“芯屏汽合”全产业链生态。构建数字丝绸之路，通过数字贸易便利化措施，跨境电商出口额突破10万亿元，服务贸易进出口额同比增长30%。

推动绿色低碳转型，单位GDP能耗降低15%，数字能源占比达到15%，建立全国统一的碳排放监测与交易体系。

1.2新型工业化路径规划

推进“机器换人”行动，2025年全社会机械化率超过85%，制造业人工成本较2023年下降12%，实现生产要素从劳动密集型向技术密集型转变。实施“首台套”政策，2025年重点行业首台套重大技术装备推广应用金额达到2万亿元，有效降低企业研发试错成本。

建设“智改数转”示范工厂，覆盖1000家以