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档案收集与整理规范指南（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1制定目的与依据

本章节旨在确立档案工作标准化的顶层逻辑，明确通过规范化的收集与整理流程，确保档案资源在历史真实性、完整性、保管安全及利用便捷性方面的统一，为全单位构建“来源清晰、分类科学、保管安全、利用方便”的档案管理体系提供根本遵循。依据国家档案法及相关行政法规，结合本单位历史沿革、业务特点及数字化转型需求，制定《档案收集与整理规范指南（执行版）》，以解决过去“重利用轻归档”、“分类混乱”、“保管条件不达标”等共性难题，确保档案工作符合法治化、规范化要求。

制定依据涵盖《中华人民共和国档案法》及其实施细则，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，以及国家标准GB/T18894《归档文件整理规则》和GB/T18894-2016《归档文件整理规则01：文件材料目录和管理》等相关国家标准及行业规范。结合本单位作为重点行业或大型企事业单位的实际，制定本指南是为了应对日益复杂的档案管理工作量，通过明确的操作步骤，降低归档差错率，减少因档案缺失或损坏造成的经济损失，提升档案检索效率，保障历史资料的永续利用。依据《档案法》第二十六条关于“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照有关法规规定，定期向档案馆移交档案”的要求，本章节明确了本单位作为档案移交主体的法定义务，强调必须严格按照法定程序完成年度归档工作