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2025年数字经济产业发展与政策分析手册

第1章

数字经济总体布局与战略方向

1.1全球数字经济格局演变与我国机遇

全球数字经济正经历从“连接经济”向“数据驱动经济”的范式转变，美国凭借强大的算力基础设施和生态构建起全球领先地位，欧盟则在《数字市场法案》框架下强化数据主权与公平竞争监管，中国则依托5G基站覆盖和超大规模市场优势，在工业互联网和移动支付领域确立全球第二大数字经济发展体。各国政策重心正从简单的网络接入转向数据要素的资本化与价值化，英国通过《数字战略》将数据视为战略资产进行顶层设计，日本利用《信息通信产业基本计划》推动“数字孪生”与“智能工厂”的普及，而中国则通过“