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农村集体产权制度改革试点方案

农村集体产权制度改革试点工作以明晰产权归属、维护成员权益、激活要素潜能为目标，围绕集体资产清产核资、成员身份确认、股权设置与管理、权能拓展完善、治理机制创新等核心环节，探索可复制、可推广的改革路径，推动集体经济发展壮大和农民持续增收。具体实施方案如下：

一、清产核资：夯实改革基础

清产核资是集体产权制度改革的首要任务，需全面摸清集体资产底数，确保账实相符、权属清晰。

1.范围界定。重点清查三类资产：一是经营性资产，包括集体所有的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施（如小型水利设施）、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织股权、债权等；二是非经