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公共卫生事件应急处理与预防控制手册

公共卫生事件应急处理与预防控制手册

第一章总体应急预案与指挥体系

第一节应急组织机构与职责分工

应急指挥部领导组的架构与核心职能

应急指挥部领导组由市长担任总指挥，副市长、卫健局局长、公安局长、疾控中心主任及卫健委副主任任副指挥，必要时邀请上级卫生行政部门领导加入。该组下设办公室，负责日常运转，并设立专家组、后勤保障组、宣传引导组和医疗救治组四大专项工作组。领导组的首要职责是统一领导、统一指挥、统一调度，确保在突发公共卫生事件发生时，各方力量能迅速集结，指令传达无死角，资源调配无遗漏，形成“一盘棋”的作战格局，杜绝各自为战。医疗救治组的分级响应与资源配置策略

医疗救治组负责统筹全市（县）医疗资源，建立“一院为主、二级为辅、基层兜底”的分级诊疗应急机制。当疫情进入红色预警期时，立即启动三级医疗救治预案：市人民医院作为第一梯队，接收所有确诊患者和疑似患者；市二院作为第二梯队，接收重症患者；社区卫生服务中心作为第三梯队，接收初筛阳性及无症状潜伏期人员。该组需建立“人、财、物”三级储备库，确保在24小时内向一线医院输送首批呼吸机、监护仪和抗生素，并制定弹性床位扩容方案，确保重症患者救治率不低于95%。

疾控防制组的实验室检测与流行病学调查职能

疾控防制组由疾控中心副主任任组长，下设实验室检测组、流行病学调查组和样本追踪组。其核心职责