2025年民航运输安全管理与应急处置手册.docx

2025年民航运输安全管理与应急处置手册

第1章总则与组织机构职责

1.1安全生产方针与目标

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将事故预防置于运输决策的核心位置，实行全员安全责任制，确保民航运输本质安全水平持续提升。设定年度安全生产目标为“零重大事故、零严重可控事件、零责任事故”，并建立基于风险辨识的动态目标考核机制，确保目标可量化、可追踪、可奖惩。

明确将旅客安全满意度提升至行业领先的98分以上作为核心考核指标，通过定期开展旅客安全体验活动，将旅客安全感受纳入机组和地服人员的绩效评价体系。实施“双盲”飞行安全管理体系，通过模拟演练和盲飞训练，确保在