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2025年环境政策与环保产业发展手册

第1章政策导向与法规体系

1.1国家碳达峰碳中和战略部署

2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的国家目标确立了我国“双碳”发展的时间轴与路线图，标志着从“双碳”规划向具体行动方案转型的关键节点。2024年发布的《“十四五”碳排放权管理总体方案》明确了到2030年单位GDP碳排放强度降低18%、2060年零排放的量化指标，为行业减排提供了强制性约束。

2025年8月发布的《关于加快构建全国统一碳市场体系的指导意见》要求到2025年底，全国主要行业碳排放权交易规模达到1.2亿吨二氧化碳当量，覆盖电力、