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民航机场运营与管理规范指南

第1章总则

1.1规范目的与适用范围

本规范旨在构建民航机场“安全第一、服务至上、效率优先”的现代化运营体系，通过标准化流程消除管理盲区，确保机场在复杂天气、高流量及突发公共事件下的连续性与安全性。适用范围涵盖新建、改建及扩建机场的总体规划、工程建设、设备采购、日常运行、应急保障及绩效考核等全生命周期活动，所有参与方必须严格遵循本规范条款。

本规范依据国家《民用机场运行安全管理规定》、《民用航空安全管理规则》及ICAO附件14等国际最新标准制定，特别针对国内大型枢纽机场（如北京首都、上海浦东）的超大型机场场景进行了针对性强化。本规范明确机场管理机构（