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道路运输与交通管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据国家《道路运输条例》及交通运输部最新发布的《道路运输车辆技术管理规定》（2016年12月1日实施）制定，适用于全国范围内从事道路客货运输、公共客运服务及公共货运服务的各类道路运输企业及其从业人员。“执行版”界定为：凡持有有效《道路运输经营许可证》、《道路运输车辆营运证》及《道路运输从业人员从业资格证》的企业，在车辆注册登记之日起至报废注销之日止，必须严格遵守本手册中关于车辆技术状况、驾驶员操作规范及安全管理制度的强制性条款。

适用范围涵盖城市公交、长途客运、城市物流配送、社会货运及危化品运输等所有道路运输业务场景。对于非道路机动运输工具（如船舶、飞机），本手册仅作为辅助参考，不作为唯一依据。定义中的“道路运输”特指使用轮式车辆（包括汽车、货车、客车、挂车等）在公路上进行客货运输的行为；“交通管理”则指公安机关交通管理部门及地方交通主管部门对道路运输秩序、车辆技术状态及驾驶员行为的监督管理活动。本手册中的“车辆”指依法登记注册、取得营运资质的机动车；“驾驶员”指经培训考核合格、取得从业资格证并持有准驾车型驾驶证的人员；“运营企业”指依法设立、承担运输责任的法人主体。

所有术语定义均依据GB1.1-2018标准进行编写，确保专业术语的统一性与准确性，避免因概念模糊导致执行偏差。

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