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电力市场监管与政策研究手册

第1章电力市场监管体系构建与基础理论

1.1电力市场监管的历史沿革与演进路径

电力市场监管起源于19世纪末美国芝加哥的“芝加哥电力局”，当时为了解决三相电供应不均引发的居民停电事故，成立了世界上第一个电力监管机构，确立了政府介入电力市场的早期先例。进入20世纪中叶，随着电力技术的飞速发展，电力市场从单纯的政府垄断经营转向商业化运作，英国于1949年颁布《电力法》，正式承认电力作为商品的市场属性，标志着现代电力市场监管体系的诞生。

20世纪90年代，随着电力市场化改革的深入，美国、欧盟及中国相继启动电力市场建设，监管重心从“行政管制”向