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恐怖袭击应急预案

1总则

1.1编制目的

为建立健全恐怖袭击事件应急处置机制，最大程度减少恐怖袭击造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《反恐怖主义工作责任制实施办法》等法律法规和相关规定，结合本行政区域实际制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的刀斧砍杀、驾车冲撞、爆炸纵火、劫持人质、生化毒剂袭击、核辐射袭击、网络恐怖袭击、煽动暴恐活动等各类恐怖袭击事件的预防、预警、处置和善后全流程工作。

1.3工作原则

1.3.1生命至上、预防为先。始终将保障人民群众生命安全作为首要目标，坚持反恐防范关口前移，常态化开展风险排查、宣传培训和应急演练，从源头上降低恐怖袭击发生概率，减少事件造成的损失。

1.3.2统一指挥、分级负责。建立党委统一领导、政府统筹实施、反恐部门牵头协调、各职能部门分工负责的指挥体系，按照事件等级对应启动响应层级，落实属地责任、部门责任和主体责任，确保处置工作高效有序。

1.3.3快速反应、协同联动。建立城市核心区“1分钟响应、3分钟处置、10分钟封控”、城郊区域15分钟封控、农村地区30分钟封控的处置机制，公安、应急、卫健、宣传等部门强化跨部门协同，打通信息共享、资源调度通道，形成处置合力。

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