民航安全与运行规范手册.docxVIP

民航安全与运行规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于中国民用航空局（CAAC）批准并注册的所有民用航空器及其在中华人民共和国境内进行的运行活动，涵盖从机场地面保障到飞机降落的完整飞行过程。②“民用航空器”指由民航局颁发适航证书或型号合格证（TC）的飞机、直升机、小型涡轮机及其附件，不包括军用航空器或未经批准的非民用航空器。“运行”是指民用航空器在机场及其周围区域进行的任何活动，包括起飞、着陆、滑行、加油、维修、检查、旅客上下、货物装卸及空中交通管制等所有环节。④“安全管理体系”（SMS）是航空公司建立的一套系统化的管理程序，旨在通过风险识别、评估和控制，确保运行安全并持续改进。⑤“运行安全目标”是航空公司根据风险评估结果制定的具体量化指标，用于衡量安全绩效，目标值通常设定为0或极低概率事件。“经验”指在长期运行实践中形成的关于如何避免事故、减少不安全事件以及提升安全绩效的隐性知识与显性数据，是制定运行规范的重要依据。

1.2安全管理体系概述

SMS的核心原则是“风险导向”，即所有运行决策必须基于对风险概率和后果的定量或定性评估，而非仅凭经验或直觉。②SMS采用“持续改进”机制，通过定期审查、审计和纠正措施，确保管理体系随外部环境变化而动态更新，保持有效性。SMS强调“全员参与”，从飞行员、机务人员到地勤人员，每个岗位都有责任识别并报告潜在的不安