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2025年云计算+产业融合与创新手册

第1章顶层设计：国家战略与政策导向

1.1全球算力布局与中国机遇

全球算力正从“通用计算”向“算网融合”转型，美国通过“芯片法案”和“云法案”构建独立生态，而中国则坚持“东数西算”战略，将西部算力中心建设作为核心抓手。根据工信部《2024-2030年算力产业发展规划》，到2030年中国将建成600个以上算力枢纽节点，其中西部区域占比需提升至40%以上，以平衡能源成本与数据价值。

全球主要经济体在大模型训练场景上的算力需求预计2025年将达到1000皮瓦（PW），中国通过“东数西算”工程，将西部数据中心利用率从202