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民航机场安全检查与应急处置手册（执行版）

第1章机场安全保卫组织与职责

1.1机场管理机构安全管理体系概述

机场管理机构依据《民用航空安全检查规则》及《民用航空运输机场安全管理规则》，构建“纵向到底、横向到边”的全方位安全管理体系。该体系以“预防为主、安全第一”为核心，通过建立安全目标责任制，将安全责任层层分解至各部门、各岗位，确保管理体系运行高效有序。管理机构需定期开展安全风险评估，利用大数据分析和人工巡检相结合的方式，对机场运行环境进行动态监测。例如，在年度安全评估中，必须对滑行道、机坪及候机楼等高风险区域进行专项排查，识别潜在隐患并制定整改方案。

管理体系强调“全员参与”原则，要求所有员工熟悉安全手册内容，掌握应急技能。管理机构应组织全员进行年度安全培训，确保每位员工不仅懂理论，更能在实际操作中识别风险、规范行为。管理机构需建立安全信息报送与反馈机制，确保突发事件信息第一时间上报。例如，发生旅客受伤或设备故障时，必须在15分钟内启动应急程序并向上级部门报告，严禁瞒报、漏报或迟报。管理机构应定期组织安全演练与评估，检验体系运行效果。演练内容涵盖反恐防暴、危险品应急处置、大面积航班延误等场景，演练后需进行效果评估并修订应急预案，确保体系具备实战能力。

管理机构需持续优化资源配置，保障安全设施设备处于良好状态。例如，必须定期检查安检设备、应急照明系统及通讯设备，确保关键