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2025年管道物流安全管理手册

第1章总则

1.1总则适用范围与目的

本手册旨在为2025年全行业管道物流系统提供统一的安全管理框架，明确涵盖从原油/成品油输送管道建设、日常巡检、压力调节至末端卸货及储罐储存的全生命周期作业场景。其适用范围严格限定于持有国家能源局颁发的《管道经营许可证》的合法运营主体及受其委托的第三方专业物流服务商，确保所有涉及高危介质的作业活动均纳入标准化监管范畴。本手册的核心目的是构建“预防为主、综合治理”的安全文化，将安全管理从传统的“事后追责”转变为“事前预测、事中控制”的主动防御模式。通过量化关键控制点（如管道泄漏检测响应时间）的数据指标，强制要求企业建