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2025年航空运输业务管理与安全操作手册

第1章航空运输总则与组织机构

1.1航空运输法律法规与政策导向

必须严格依据《中华人民共和国民用航空法》及《公共航空运输旅客服务管理规定》，明确航空运输的法律地位与责任边界，确保所有运营活动处于合法合规的框架内。需深度研读交通运输部发布的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部），掌握飞机适航性、人员资质及运行标准的最新修订条款。

应关注民航局发布的《民用航空安全信息管理规定》，建立安全信息报告与通报机制，确保重大不安全事件在24小时内上报并纳入系统管理。必须落实《中国民用航空安全管理体系（SMS）运行手册》要求，将安全管理体系作为企业运行的核心文件，指导日常决策与资源配置。需严格遵循《民用航空器运行手册》（MRO）关于航材采购、维修放行及复出的审批流程，杜绝无资质人员操作关键设备。

应定期参加局方组织的适航审定会议（如TCAS会议、TAS会议），确保公司运行标准与最新适航指令（AD）及修正通告（MA）完全一致。

1.2企业安全生产责任制与岗位规范

企业必须建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的领导体制，将安全生产指标纳入各级管理人员的绩效考核体系。各岗位需明确《岗位安全职责书》中的具体操作规范，例如机长对飞行安全负直接责任，副驾驶对副驾驶席安全负责，乘务长对客