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地铁运营与安全管理手册（执行版）

第1章地铁运营与安全管理手册（执行版）

1.1总则

本手册依据国家《城市轨道交通运营管理规定》及《地铁设计规范》(GB50157)等法律法规，旨在构建“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理体系，明确地铁运营全生命周期的安全目标与底线要求。确立“全员安全责任制”，将安全绩效与个人薪酬、晋升直接挂钩，实行“一票否决制”，确保每一位员工（从乘客到维修工）都成为安全管理的责任主体。

设定“双重预防机制”，即风险分级管控与隐患排查治理双闭环管理，规定重大风险点必须实行挂牌督办，隐患整改率必须达到100%方可闭环。明确安全红线意识，严禁违规操作、违章指挥，建立“违章即违纪”的惩戒机制，对触碰红线行为实行“零容忍”处罚。强调“本质安全”理念，通过设备自动化、智能化改造，将人为失误作为安全事故的主要成因，通过技术手段提升系统固有安全性。

规定安全管理的“红线”与“底线”：红线为触碰法律法规导致重大事故；底线为杜绝责任性人身伤亡事故，确保运营服务连续性与稳定性。

1.2适用范围

本手册适用于地铁公司总部、各直属运营线路、车辆段、工务段、机电维修单位及外包服务单位的全体从业人员。覆盖所有在地铁场站、正线、车辆段、控制中心及车站进行运营调度、车辆检修、设备维护、客运服务及应急处置的全过程。

适用于新线建设前期规划、施工设计、土建安装、设备调试、竣工