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水库管理与防汛抗旱规范（执行版）

第1章水库管理与防汛抗旱规范（执行版）

1.1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建及运行维护中的水库工程，涵盖从大坝结构、泄洪设施到库区水土保持的全过程设计与施工管理。针对已投入运营的水库，本规范适用于制定年度防汛抗旱应急预案、开展日常巡查监测、实施调度运行以及应对突发地质灾害的应急处置工作。

规范明确了对拥有10立方米及以上库容的小型水库、50立方米及以上中型水库及1000立方米及以上大型水库的强制性管理要求，对非重点工程实施指导性建议。本规范适用于各级水行政主管部门、流域管理机构、发电企业、供水单位及第三方专业监测机构在库区内的安全管理职责划分与协作机制。规范适用于气象水文部门、应急管理部门及水利专家在洪水预报预警、洪水淹没范围推演及风险评价技术支撑方面的数据共享与应用。

本规范适用于涉及水库安全运行的各类技术鉴定、安全评估、竣工验收、等级复核及退役后生态修复等全生命周期管理活动。

1.2工作原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将水库安全作为防汛抗旱工作的首要任务，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念。贯彻“统一领导、分级负责、部门联动、社会参与”的管理体制，构建政府主导、行业监管、企业主体、公众参与的多元共治格局。

遵循“科学调度、精准防控、动态监测、快速响应”的运行机制，依据实时水文