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城市轨道交通运营与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则规定

本手册依据《中华人民共和国城市轨道交通法》及国家交通运输行业标准T/CW141-2021《城市轨道交通运营管理规范》制定，确立了城市轨道交通运营管理的法律基础与行业准则。运营主体必须持有交通运输部颁发的《城市轨道交通运营许可证》，并在许可有效期内开展日常运营活动，严禁超范围经营或擅自变更线路规划。

管理架构实行“统一指挥、分级负责”原则，城市轨道集团作为运营主体，需建立由主要负责人任命的安全生产委员会，统筹全线路安全与服务质量。所有运营人员必须通过交通运输部组织的轨道交通行业从业人员资格考试，取得相应等级的职业资格证后方可上岗作业，严禁无证操作。运营过程中必须严格执行“日计划、周调度、月分析”的调度机制，确保行车、供电、信号等系统的实时数据同步与异常预警。

突发事件处置需遵循“先控制、后恢复、再报告”的流程，任何故障或事故必须在15分钟内向当地地铁指挥中心报告，严禁瞒报、漏报或迟报。

1.2适用范围与定义

本手册适用于城市轨道线路的全生命周期管理，涵盖新建线路的规划审批、既有线路的改造升级、运营阶段的日常调度、维修养护及应急抢修等全流程。“运营”定义为列车在规定的区间内按时刻表运行，并向乘客提供安全、便捷、舒适运输服务的活动，包括正线行车、车辆段检修及车站服务。

“定义”中的“正线”指连接两个或多个