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基础设施建设与项目管理手册

第1章总则与目标管理

1.1建设原则与指导方针

坚持“统筹规划、分步实施、集约高效”的总体建设原则，将项目纳入国家或区域重大基础设施网络规划，确保项目选址符合国家国土空间规划要求，避免重复建设和资源浪费。确立“绿色低碳、数字赋能、安全韧性”的技术指导方针，在工程建设全生命周期中优先采用装配式建筑、BIM技术，并预留20%的算力或储能接口以支撑未来数字化升级。

贯彻“全生命周期成本最优”理念，不仅关注初期建设成本，更将运维成本（OM）纳入设计阶段，推行“设计-施工-运营”一体化成本管控模式，杜绝后期投入失控。遵循“因地制宜、适度超前”的选