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非税收入管理工作规程（试行）

第一章总则

第一条为规范政府非税收入管理，健全征管运行机制，提高非税收入管理法治化、规范化、精细化水平，根据《中华人民共和国预算法》《政府非税收入管理办法》（财税〔2016〕33号）及地方非税收入管理相关法规，结合本行政区域实际，制定本规程。

第二条本规程所称政府非税收入（以下简称“非税收入”），是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入，具体范围包括：（一）行政事业性收费收入；（二）政府性基金收入；（三）国有资源（资产）有偿使用收入；（四）国有资本收益；（五）罚没收入；（六）以政府名义接受的捐赠收入；（七）主管部门集中收入；（八）政府财政资金产生的利息收入；（九）其他符合规定的非税收入。社会保障基金、住房公积金不纳入非税收入管理范围。

第三条非税收入管理遵循以下原则：（一）依法依规，公开透明：严格按照法律法规和政策规定征收管理，所有项目、标准、流程向社会公开，接受监督；（二）分类管理，统筹预算：非税收入全部纳入财政预算，按项目性质实行分类管理，统筹安排使用；（三）收缴分离，收支脱钩：实行收缴分离制度，征收与使用分离，执收单位的征收经费与非税收入规模不挂钩；（四）高效便民，全程监管：推进征管电子化，优化缴费服务，实现征管全流程可追溯、可监管。