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防汛队伍建设管理细则(试行)

一、总则

第一条为规范防汛抢险队伍建设与管理，提升洪涝灾害应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家防汛抗旱应急预案》《防汛抗旱应急队伍建设管理办法》等法律法规和规章要求，结合实际制定本细则。

第二条本细则适用于本行政区域内各级专业防汛抢险队、基层防汛预备队、防汛专家队伍、社会应急防汛力量的建设、管理、调用、保障等全流程工作。

第三条队伍建设管理遵循以下基本原则：

（一）统一领导，分级负责。在各级防汛抗旱指挥部（以下简称防指）统一领导下，按照分级负责、属地管理为主的原则开展工作，压实各级防汛主体责任。

（二）平灾结合，常备不懈。坚持日常管理与应急备战相结合，非汛期抓建设训练，汛期抓执勤备战，确保队伍随时拉得出、上得去、打得赢。

（三）优化结构，专兼结合。以专业队伍为核心，基层队伍为基础，专家队伍为支撑，社会力量为补充，构建层次清晰、衔接有序、覆盖全域的防汛队伍体系。

（四）规范管理，保障到位。健全管理制度，落实刚性保障措施，持续提升队伍规范化、专业化、现代化建设水平。

二、队伍组建与分类标准

第四条本行政区域防汛队伍按管理层级划分为省级、市级、县级、乡级、村级五级，按专业属性分为专业防汛抢险队、基层防汛预备队、防汛专家队伍、社会应急防汛力量四类，组建标准如下：

第五条专业防汛抢险