2025年应急救援流程与处置手册.docx

2025年应急救援流程与处置手册

第1章总则与组织保障

1.1应急救援工作方针与原则

坚持“生命至上、安全第一”的根本方针，将保障人民群众生命安全作为所有应急救援行动的出发点和落脚点，坚决杜绝因盲目施救造成二次伤亡事故。确立“统一指挥、分级负责、属地为主、专业救援”的工作原则，明确地方政府、行业主管部门与专业救援队伍之间的权责边界，确保指令畅通、责任落实。

贯彻“预防为主、防救结合”的战略思想，强调在灾害发生前通过隐患排查、风险预警和物资预置，将风险消灭在萌芽状态，实现从被动响应向主动预防的转型。遵循“科学决策、依法处置”的准则，确保所有救援行动基于权威数据、科学评估和法律法规