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志愿服务与社区卫生健康服务融合研究

一、融合发展的核心价值与政策背景

（一）核心价值

资源补位：缓解基层社区卫生服务中心人力不足、服务覆盖有限、专业服务下沉难的问题，降低常规服务压力约15%。

服务延伸：将健康服务从机构延伸至社区、家庭与重点人群，打通“最后一公里”。

效能提升：规范融合模式可提升慢病管理效率23%、居民健康素养18%，强化医防融合与早期干预。

治理赋能：推动居民从“被动接受服务”转向“主动参与健康治理”，增强社区凝聚力。

人文升级：融入心理关怀、陪诊陪护、邻里互助，提升医疗服务温度。

（二）政策支撑

《“健康中国2030”规划纲要》：鼓励社会力量、志愿者参与健康促进与基层服务。

《关于健全新时代志愿服务体系的意见》：明确将卫生健康列为志愿服务重点领域，推进精准化、常态化、专业化。

基层卫生政策：支持家庭医生、公卫服务引入志愿力量，构建“医护+社工+志愿者+家庭”四方联动模式。

二、融合服务的主要模式与实践形态

1.党建引领·专业支撑型（主流模式）

机制：社区党委统筹，社区卫生服务中心牵头，医务社工/社工组织运营，组建“医疗骨干+专业志愿者+居民志愿者”梯队。

服务：健康宣教、慢病随访、老年健康评估、家医签约协助、疫苗接种引导。

案例：北京东风街道“健康东风”、深圳孖岭社区“健康志愿联盟”。

2.社工+志愿者联动模式（高效协同）

分工：社工负责需求调研、项目设