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防动员执行细则

一、总则

1.目的依据：为规范新时代人民防空动员组织实施流程，细化各层级、各主体职责，提升防空动员平战转换快速响应能力，依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国国防动员法》以及本级国防动员委员会相关规章制度，制定本执行细则。本细则是各级组织开展防空动员工作的直接依据，所有环节必须严格执行。

2.适用范围：本细则适用于县级及以上行政区域，战时应对敌方空中打击、空袭威胁，和平时期应对重大核生化泄漏事故、重大航空灾害、公共安全空中恐怖威胁等突发情况的防空动员组织实施；本行政区域内所有党政机关、企事业单位、社会组织、公民都必须遵守本细则规定，履行防空动员义务。

3.基本原则：坚持党对防空动员工作的绝对领导，所有动员行动必须在各级党组织统一领导下开展；坚持平战结合、常备不懈，日常做好动员准备，战时快速转入实战状态；坚持统一指挥、分级响应，按等级明确责任，逐级落实任务；坚持快速转换、高效联动，压缩平战转换时间，提升多部门协同效率；坚持全民参与、依法动员，严格依照法律法规开展动员，保障公民和组织合法权益。

二、防空动员组织指挥体系及职责

1.层级指挥职责划分

（1）省级国防动员委员会（以下简称国动委）：负责本行政区域防空动员的宏观决策、统筹规划，审批本级防空动员总体方案，指挥跨市级行政区域防空动员力量调度，对接战区、中央国动委的指令流转，对下级防空