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航空货运操作规范与安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与定义

本手册明确适用于所有承运人（航空公司）及其所属货运部门、地面操作中心、机场地面保障单位在航空货物全流程操作中的安全管理活动，涵盖从订舱、装箱、运输、到港卸货、仓储及交付的每一个环节。“航空货运安全”指在货物运输全过程中，通过一系列预防措施，确保货物在运输期间不发生非预期损坏、丢失、被盗、非法干扰或污染等安全事故。

“操作规范”是指经审批通过的、针对特定货物类型或运输路线制定的具体操作流程，如集装箱加固标准、禁限运物品清单查验流程等。“安全管理手册”是指导全员执行安全操作、识别风险点、落实责任主体及评估安全绩效的纲领性文件，其法律效力等同于企业内部的安全操作规程。“执行版”版本意味着本手册中的最新安全标准、最新法律法规要求及最新事故案例教训已被纳入，取代了旧版，所有操作人员必须依据最新版本作业。

本手册旨在通过标准化的作业步骤和清晰的责任划分，消除人为操作失误，确保每一批航空货物都能以最佳状态抵达目的地，实现安全、高效、合规的运输目标。

1.2航空货运安全管理体系

航空货运安全管理体系（SMS）是一个由最高管理者领导，覆盖全员、全过程、全方位的系统工程，其核心目标是构建一个能够自我诊断、自我修复、自我改进的安全文化。该体系包含安全政策、安全目标、安全风险管理、安全绩效监控、安全培训与教育、