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2025年矿产资源勘探与开发规范手册

第1章总则

1.1规范编制依据与适用范围

本规范依据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》以及2023年发布的《矿产资源国家所有规定》编制，旨在统一全行业勘探与开发的法律框架。适用范围涵盖全国所有非煤矿山（含地下）及露天矿山的地质调查、勘探阶段及矿山建设初期至生产阶段的全过程管理。

本规范适用于地质矿产勘查单位、采矿企业及相关技术服务机构在编制项目可行性研究报告、设计文件及实施施工时的技术操作。对于采用新技术（如三维地震勘探、深部岩芯钻探）的项目，必须严格执行本规范中关于数据采集精度和风险评估的具体条款。所有涉及矿产资源储量评审、储量动态监控及矿业权转让的环节，均须以本规范作为技术执行的最高依据。

本规范自发布之日起施行，原相关地方性技术规范与本规范不一致的，以本规范为准。

1.2矿产资源勘探与开发基本原则

坚持“依法合规、科学有序”原则，严禁无证开采，确保矿产资源开发利用符合国家法律法规及产业政策导向。遵循“资源优先、绿色开采”原则，在保障国家资源安全的前提下，最大限度减少地表破坏和生态环境损害。

贯彻“技术创新、风险可控”原则，鼓励采用数字化、智能化手段提升勘探效率，但所有高风险作业必须通过安全论证。实行“分级管控、分类施策”原则，根据矿体赋存条件和开采难度，制定差异化的勘探开发技术方案和应急预案。落实“全过