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海洋垃圾污染防控规范(2025年).docx

海洋垃圾污染防控规范(2025年)

第一章总则

1.1立法目的

为遏制海洋垃圾增量、削减存量，保障海洋生态系统健康与蓝色经济可持续发展，依据《联合国海洋法公约》《中华人民共和国海洋环境保护法》等上位法，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国管辖海域及其岸线向陆一侧1公里范围内的一切垃圾产生、收集、运输、处理、处置及监管活动。内水、港口、航道、海岛、海上设施、船舶、海洋工程、滨海旅游区、海水养殖区、渔港、入海河流感潮段均纳入。

1.3术语定义

海洋垃圾：在海洋及海岸环境中持久性存在的、人造的或经加工已丧失原有价值的固体物质，包括塑料、金属、玻璃、橡胶、纸张、木材、纺织品、危险废物及其碎片。

微塑料：粒径＜5mm的塑料颗粒、纤维、薄膜或碎片。

渔具遗弃：渔民或渔业企业因故意或疏忽将渔具弃置海中的行为。

源头单元：产生垃圾的陆域或海域最小管理单元，如一户居民、一家餐饮店、一艘船舶、一个平台。

岸基接收设施：港口、码头、渔港、游艇会、海岛码头等建设的具备垃圾分类、暂存、称重、数据上传功能的固定或移动站点。

可追溯电子联单：记录垃圾类别、重量、时间、位置、责任主体、运输工具、处理终端的加密电子凭证，由国家海洋垃圾信息管理平台统一赋码。

1.4基本原则

（1）源头削减优先：以设计减量、绿色消费、可重复使用替代为核心，推动“零一次性”产品体系。