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民航运行安全管理与应急预案

第1章民航运行安全基础

1.1民航安全管理体系与运行规范

民航安全管理体系（SMS）是保障全球航空安全的基石，其核心遵循200条规则”和7个要素”原则，即安全目标、安全政策、安全手册、安全运行手册、安全运行计划、安全运行控制、安全运行保障及安全运行报告，确保从高层管理到一线操作的全流程可控。在运行规范方面，依据中国民航局发布的《民用航空器运行合格审定规则》（CCAR-121部），航空公司必须严格执行“先决条件审查”制度，确保飞机、机组人员、维修设备及运行环境均符合适航要求，任何偏离标准操作程序（SOP）的行为均视为严重违规。

运行手册（AMM/APP/IPC）是飞行员的直接操作依据，例如在《机长手册》中明确规定，当气象雷达显示目视参考线（VOR）信号中断时，飞行员必须立即执行“目视进近”程序，并提前15分钟向塔台通报，严禁在未获批准的情况下擅自改变航路。安全运行手册（OPS）定义了日常运行的具体流程，如《日常运行控制》章节要求，机组在起飞前必须完成“起飞前检查单”（Checklist）核对，确保所有关键项目（如液压系统压力、燃油量、客舱压力）处于正常数值范围，任何一项缺失均会导致起飞中止。安全运行控制（SEC）强调“安全第一”的文化渗透，规定在航班计划变更（如天气突变）时，必须启动“延误/取消计划”，由运行控制中心（AOC）重