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2025年房地产交易与谈判手册

第1章市场趋势与宏观研判

1.12024-2025年政策导向深度解读

2024年中央政治局会议明确提出“房住不炒”总基调，强调“三大工程”（保障性住房、城中村改造、平急两用基础设施）作为房地产发展的新引擎，意在通过“以旧换新”政策改善居民居住品质，推动存量市场向高品质发展转型。2024年11月发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》进一步细化了“收储+配售”机制，要求地方政府加大国有土地储备规模，通过政策性住房入市平抑房价，并鼓励银行降低按揭贷款利率，激活居民购房意愿。

2024年以来，多地推行“认房不认贷”及“首套首付降低”等落地政策，例如上海、杭州等地将首套贷款利率降至LPR的3.1%左右，旨在直接降低购房门槛，释放市场流动性，缓解此前出现的“买涨不买跌”观望情绪。2024年12月，住建部印发《关于规范住房租赁市场发展的指导意见》，明确提出大力发展保障性租赁住房，允许保障性租赁住房与商品住房同网销售、同网签约，旨在构建“租购并举”的住房体系，优化城市空间结构。2024年12月，自然资源部发布《关于加快建立房地产用地供应与开发建设挂钩机制的通知》，要求对“保交楼”项目实行“拿地即开工”模式，通过缩短建设周期和加快交付速度，直接提升项目去化速度和资金回笼效率。

2024年12月，中国