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养老服务规范与政策手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于全国范围内所有依法设立的非营利性养老机构、社区居家养老服务中心以及政府购买服务的第三方养老照护机构，旨在规范其服务流程、人员资质及安全管理标准，确保服务交付质量。“养老服务”在此定义中特指为老年人提供生活照料、医疗护理、康复辅助、精神慰藉、助浴助洁及紧急救援等全生命周期服务的综合性活动，区别于商业保险或单纯的金融理财服务。

本手册中的“机构”涵盖公办养老机构、民办养老机构及社区嵌入式养老服务站，其核心服务对象为60周岁及以上常住居民，且具备独立或半独立居住条件。“服务规范”指代机构在人员配置、服务流程、设施设备、