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野生动物保护与利用手册（执行版）

野生动物保护与利用手册（执行版）

第一章总则与法律法规

第一节野生动物保护与利用的法律框架

本章节旨在构建清晰的法律认知体系，帮助从业人员准确识别并援引核心法律依据，确保所有保护与利用活动均在法治轨道上运行。

法律依据的层级结构：我国野生动物保护以《中华人民共和国野生动物保护法》为核心，依据《中华人民共和国民法典》确立民事权利，结合《中华人民共和国刑法》追究刑事责任，同时参照《中华人民共和国环境保护法》落实生态红线。例如，在制定《野生动物保护与利用手册》时，必须严格对照全国人大常委会最新修订的《野生动物保护法》（2022年3月1日施行），确保手册条款不与上位法冲突，且明确引用了“三定”（定区域、定品种、定数量）原则作为基础。核心法律术语的精准界定：必须严格区分“国家重点保护野生动物”与“地方重点保护野生动物”的法定名录。例如，依据《国家重点保护野生动物名录（2021年版）》，黑豹、雪豹、朱鹮等属于一级保护，而某些地方特有物种如特定种类的林蛙可能属于二级保护。手册中所有涉及“禁止买卖”的表述，必须严格对应名录中规定的特定物种名称，不得随意扩大或缩小保护范围，以免触犯法律红线。

行政执法权的法定依据：明确各级林业草原主管部门的执法主体资格。例如，依据《中华人民共和国森林法》第五十七条，县级以上地方人民政府林业主管部门有权对非