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工程造价全过程控制体系

一、总则

1.1制定目的

为规范建设工程项目全过程造价管理行为，提升投资效益，实现造价控制的科学性、精准性和动态性，有效规避超概、超预算等问题，保障工程建设各参与方合法权益，特制定本体系。

1.2制定依据

本体系依据《建设工程造价管理规范》（GB/T51235-2017）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《政府投资条例》（国务院令第712号）、《建设项目工程结算编审规程》（CECA/GC3-2010）等国家法律法规及行业标准制定。

1.3适用范围

本体系适用于中华人民共和国境内新建、扩建、改建的房屋建筑、市政工程、交通工程、水利工程等固定资产投资项目的全过程造价控制管理，包括政府投资项目、企业投资项目及其他社会资本投资项目。

1.4基本原则

全过程覆盖原则：贯穿项目决策、设计、发承包、施工、竣工及后评价全生命周期，实现各阶段造价控制的无缝衔接。

动态控制原则：根据工程进展和外部环境变化，实时调整控制目标，确保实际造价与目标值偏差在合理范围内。

责任明确原则：明确建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、造价咨询机构等各参与方的造价控制责任，建立责任追溯机制。

效益优先原则：在保证工程质量和功能要求的前提下，优化资源配置，降低工程成本，提升投资回报率。

1.5术语定义

工程造价全过程控制：从项目决策阶段开始，通过投资估