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招标投标文件编制与审查手册

第1章编制依据与范围

1.1法律法规与标准规范

本章节所依据的核心法律文件包括《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，明确了招标代理机构与招标人之间的委托代理关系，规定了招标人必须依法发布招标公告或发出投标邀请书，并严格遵循诚实信用原则不得弄虚作假。在技术标准层面，必须严格执行国家标准GB/T25000系列标准作为技术规范的通用基础，同时结合项目行业特性，引用国家现行有效的工程勘察、设计、施工及验收规范（如GB50008、GB50204等），确保技术方案符合国家强制性条文要求。

针对本项目具体特点，需引用招标文件中列明的专项技术指南，包括绿色建筑评价标准、节能设计导则及环境保护专项要求，这些是项目通过竣工验收及获得绿色施工认证的关键依据。在计量与计价方面，必须依据国家现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）及相应的地方定额标准，明确工程量计算规则、综合单价构成及风险范围，防止因计价依据不清导致的结算争议。数据支撑要求严格遵循“四算合一”原则，即招标控制价、投标报价、实际结算价与审计决算价必须保持一致，所有工程量计算需附带详细的计算书及依据文件，确保数据可追溯、可审计。

合规性审查需对照《招标投标法实施条例》中关于联合体投标、分包范围及转包违规行为的禁止性规定，对拟采用的技术路线和资源配置方案进行合法性前置