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煤炭开采与运输安全手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》（2022版）、《金属非金属矿山安全规程》以及国家能源局发布的《煤炭企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，结合国家矿山安全监察局关于“三同时”制度及重大事故隐患判定标准编制，确保所有条款具备法律效力和实操指导意义。适用范围涵盖全公司所有露天开采矿井、地下开采矿井、选煤厂及辅助设施（如通风、排水、供电系统）的安全生产管理全过程，适用于所有在籍职工、劳务派遣人员及外包劳务人员的日常作业行为。

手册定义“煤炭开采与运输安全”为从露天矿场剥离、破碎、洗选到井下采掘、运输、装卸直至成品煤出厂的全链条作业，重点管控瓦斯突出、透水、火灾、顶板事故及粉尘爆炸等核心风险点。本手册旨在通过标准化作业程序（SOP）和可视化警示标识，明确界定“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的处罚红线，确保每一位员工在作业前、作业中、作业后均处于受控状态。适用范围中的“露天开采”包含露天采场、运输皮带廊道、天车运行系统及装载卸载环节；“地下开采”涵盖掘进工作面、回采工作面、运输巷及通风系统，需特别关注高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的特殊管控要求。

本手册作为企业内部最高层级的安全操作规程，所有相关岗位人员必须经过培训考核合格后方可上岗，严禁未经验证擅自修改或简化任