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招标投标管理与法律法规手册（执行版）

第1章

1.1招标投标法总则

本章节旨在明确《中华人民共和国招标投标法》的立法宗旨，强调该法作为国家工程建设项目投资控制、招标投标活动管理、监督与协调的法律依据，确立了“公开、公平、公正和诚实信用”的四大基本原则，其核心目的在于规范市场行为、保护国家利益、社会公共利益和他人合法权益，确保招投标过程合法合规。适用范围涵盖在中国境内进行招标投标活动的各类工程建设项目，包括依法必须进行招标的工程建设项目，以及国家规定的其他必须招标的项目，同时明确排除了非依法必须招标的项目，界定法律适用的边界。

法律实施主体包括招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会、招标人代表、监督部门及仲裁机构等，各主体在招投标活动中均负有明确的法定义务，任何主体不得以非法手段谋取中标或破坏招投标秩序。本章节特别规定了招标人的权利与义务，包括依法编制招标文件、合理确定中标人、依法签订书面合同等权利，以及接受监督、不得干涉评标独立性和不得以不合理的条件限制投标人等义务，构建了权责对等的法律框架。法律明确了招投标活动的保密原则，要求招标人、招标代理机构在招投标活动中对商业秘密和技术参数进行严格保密，防止因泄密导致招投标过程不公或后续纠纷。

本章节规定招投标活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，禁止强制招标、排斥潜在投标人或进行串通投标等违法行为，为后续章节的