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邮政服务与快递管理指南（执行版）

第1章总则

1.1邮政服务与快递管理的法律基础

依据《中华人民共和国邮政法》及《快递暂行条例》，邮政企业依法享有普遍服务义务，必须承担城市及乡镇、农村地区的邮件寄递业务；同时，快递企业作为市场化主体，需遵循“合法、合规、诚信”的经营准则，严禁非法经营和暴力破坏行为，二者在法律法规框架下形成互补监管体系。国家通过《邮政法》确立了“普遍服务制度”，要求邮政企业必须保障基本邮件的投递覆盖率，不得随意取消偏远地区的邮政网点，这是保障国家通信安全和社会稳定的基石；快递行业则受《快递暂行条例》约束，实行“两网融合”政策，推动邮政快递服务向农村延伸，提升整体