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交通运输管理与政策解读手册

第1章交通运输行业宏观形势与战略导向

1.1国家交通运输发展战略纲要解读

国家《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出，到2025年，全社会交通拥堵指数比2015年降低10%，主要城市超大城市交通拥堵状况明显缓解，主要城市公共交通分担率达到35%以上。这一目标不仅是政策约束，更是衡量区域交通治理成效的核心指标。规划强调构建“公铁水空”多式联运体系，要求全国综合交通网络通达度大幅提升，实现“门到门”服务全覆盖，预计2025年形成10个以上国家级多式联运示范城市群，推动物流成本降低10%以上。

纲要指出要加快交通强国