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电力技术与产业发展手册（执行版）

第1章电力市场规则与监管体系

1.1电力市场交易机制设计

电力现货市场的核心机制是“价格发现”与“风险定价”，通过模拟真实的市场供需关系，由市场参与者自主报价并竞价形成最终成交价格，确保电价信号真实反映供需变化。交易机制需遵循“日前市场与实时市场”双层架构：日前市场在24小时内完成交易，实时市场在电力出清后15分钟内启动，以应对突发负荷变化，保障电网安全。

采用“集中竞价”与“双边协商”相结合的混合模式：集中竞价适用于标准化产品（如峰谷电、绿电），双边协商则用于长协交易和现货边缘市场，兼顾效率与灵活性。引入“容量市场”作为辅助机制，通过容量电价补偿用户因失去备用容量而带来的额外成本，解决传统电量市场无法覆盖的容量风险问题。实施“区域电力市场”与“跨省跨区交易”联动机制，打破行政壁垒，通过统一调度指令和价格信号，实现区域内电力资源的优化配置和跨省平衡。

建立基于“绿电绿证”的激励机制，将碳排放强度纳入交易成本计算，引导高耗能企业优先购买绿色电力，促进能源结构转型。

1.2电力市场准入与退出管理

市场准入实行“负面清单”制度，除法律禁止的领域外，除特定类型企业（如发电企业、售电公司）外，所有主体均可依法进入电力市场，降低准入门槛。准入审核依据包括企业营业执照、电力业务许可证、财务状况及信用记录，对拟进入市场主体进