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2025年数字经济发展规划与政策指南手册

第1章总体战略与顶层设计

1.12025年数字经济总体发展目标与路径

到2025年，全国数字经济核心产业增加值占GDP比重将突破10%，形成一批具有全球影响力的数字产业集群，数字经济对经济增长的贡献率力争达到40%以上。建成50个以上国家级数字经济创新发展试验区，实现“东数西算”工程节点算力节点全覆盖，西部算力中心利用率提升至60%。

推动300家以上龙头企业完成数字化转型，培育50家“数字新质生产力”标杆企业，数字经济渗透率全面进入100%普及阶段。构建“云-网-端-端”全域融合基础设施体系，5G基站数量突破1000万个，千兆光网行政村覆盖率达到100%，物联网设备连接数达10亿台。建设20个以上国家级数字经济大数据中心，实现数据要素市场化配置改革试点全覆盖，数据资产入表试点企业数量达到500家。

打造3-5个全球领先的数字贸易枢纽，跨境电商出口额同比增长20%，数字服务出口额占出口总值比重提升至15%。

1.2国家数字经济发展战略规划框架

以“数字中国”建设as总体布局，坚持“数字引领、融合驱动、安全可控”原则，构建自主可控的数字经济技术体系。实施“东数西算”工程，建设12个国家级算力枢纽节点，优化区域算力资源配置，实现跨区算力调