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管道管理与养护手册

第1章总则与基础管理

1.1适用范围与目标管理

本手册旨在为所有管道运营单位提供一套标准化、可落地的全生命周期管理框架，明确界定“谁负责、做什么、做到什么程度”的核心权责体系，确保管道网络的安全连续性与服务可靠性。确立“预防为主、综合治理”的养护方针，将被动抢修转变为主动预防，通过数字化手段与人工巡检相结合，实现隐患的早发现、早处置，杜绝重大管道事故。

明确本手册的适用范围涵盖新建、改建、扩建及运行维护期的所有埋地及架空管道，包括地下管沟、井室、阀门井、检查井及附属设施，确保无盲区管理。设定明确的量化考核指标（KPI），以管道泄漏率、故障修复及时率、巡检覆盖率、