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畜牧业管理与动物防疫手册（执行版）

第1章总则与责任主体

1.1法律法规与政策依据

本章节依据《中华人民共和国动物防疫法》（2021年修订版）、《畜牧法》及《动物防疫条例》等核心法律文件制定，确立畜牧业管理的法治基石。必须严格执行农业农村部发布的《国家畜禽遗传资源保护条例》及《非洲猪瘟防控方案》，确保国家畜禽遗传资源安全。

以《重大动物疫情应急实施方案》为行动指南，建立“预防为主、分类管理、依法防控”的执法体系。遵循《畜牧业安全生产管理办法》，将生物安全纳入企业安全生产标准化建设，杜绝非法投入品使用。落实《食品安全法》中关于动物源性食品追溯的要求，建立从养殖到餐桌的全链条可追溯制度。

依据《生物安全法》构建“人、动物、环境”三位一体的生物安全屏障，严防外来动物疫病传入。

1.2机构职责与人员配置

实行“党政同责、一岗双责”制度，县级农业农村部门主要负责人需对辖区内畜牧业防疫工作负总责。牧业公司或养殖企业法定代表人是本单位第一责任人，必须签订《安全生产责任书》并落实“一岗双责”。

设立专职防疫员或兽医助理，负责日常疫情监测、消毒管理及免疫接种记录，确保人员持证上岗。建立“网格化”管理架构，将辖区划分为若干责任网格，明确每个网格长及具体责任人。实施全员培训计划，要求从业人员每年接受不少于40学时的生物安全与防疫技能培训。