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残疾人就业创业扶持方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以残疾人为中心的发展理念，全面贯彻落实国家关于促进残疾人就业创业的相关政策要求，聚焦残疾人就业创业的难点痛点，通过政策引导、服务优化、社会协同，构建“政府主导、市场运作、社会参与、家庭支持”的多元化扶持体系，帮助残疾人提升就业创业能力，拓展发展空间，实现经济独立与社会价值的双重提升，推动残疾人事业与经济社会协调发展。

（二）基本原则

就业优先，创业赋能：将促进就业作为首要任务，通过开发适配岗位、强化技能培训提升就业质量；同时鼓励有条件的残疾人自主创业，以创业带动就业，形成就业创业双向驱动格局。

分类帮扶，精准施策：针对不同残疾类别（如肢体残疾、视力残疾、听力言语残疾、智力残疾、精神残疾）、不同年龄阶段、不同教育背景的残疾人，制定差异化扶持措施，确保政策覆盖更精准、服务供给更贴合需求。

社会协同，多方联动：充分调动政府部门、用人单位、社会组织、家庭等各方力量，形成政策支持、资金投入、服务供给的合力，避免“单打独斗”式帮扶。

权益保障，尊严优先：在促进就业创业过程中，严格保障残疾人的劳动权益、人格尊严，消除就业歧视，确保残疾人在平等、公平的环境中参与社会生产生活。

（三）工作目标

短期目标（1-3年）：实现有就业意愿和能力的残疾人就业服务全覆盖，就业规模稳步增长，每年新增就业人数不低于上年度的10%；创业扶持政策知晓率达100%