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2025年招标代理业务操作规范手册

第1章总则与基础管理

1.1适用范围与职责界定

本手册旨在规范2025年招标代理业务的全流程操作，明确适用范围涵盖所有依法必须进行或自愿委托的政府投资项目、企事业单位采购及大型商业项目的招标代理活动，确保代理行为在法律法规框架下合法合规运行。招标代理机构作为专业的服务提供方，其核心职责包括受招标人委托编制招标文件、组织开标评标、协助定标及处理招标全过程的协调工作，必须严格执行“招标人委托、代理机构服务”的权责边界，严禁越权代理或无故拒绝服务。

招标人作为招标活动的发起者和责任主体，拥有项目选择权、招标文件编制权及结果解释权，需明确代理机