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2025年招标投标管理办法与实务指南

第1章总则与基本原则

1.1法律规范体系与适用范围

依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，我国构建了以法律为核心、行政法规为支撑、部门规章为补充的三级法律规范体系，其中《招标投标法实施条例》是规范招标投标活动最直接、最具体的法律文件，明确了招标人、投标人、评标委员会等主体的权利义务边界。适用范围涵盖工程建设项目、服务采购以及使用国有资金的项目，包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，以及全部使用国有资金投资或国有资金占控股、主导地位的项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

对于依法必须进行招标的